ધારાવી પુનર્વિકાસ પ્રોજેક્ટ આદાણીને આપવામાં આવ્યો તેના વિરોધમાં યાચિકા પર સુપ્રીમ કોર્ટે નોટિસ જારી કર્યું, યાચિકાકર્તાએ આદાણી કરતાં વધુ બિડ આપી

સુપ્રીમ કોર્ટે આજે ધારાવી ઝુંપડપટ્ટી પુનર્વિકાસ પ્રોજેક્ટ માટે આદાણી પ્રોપર્ટીઝને આપવામાં આવેલ ટેન્ડરને મંજૂરી આપનારા બોમ્બે હાઈકોર્ટના નિર્ણયને ચેલેન્જ કરતા સેકલિંક ટેક્નોલોજીઝના અરજી પર નોટિસ જારી કર્યું છે.

CJI સંજીવ ખન્ના અને ન્યાયમૂર્તિ સંજય કુમારની ખંડપીઠ મુંબઈ હાઈકોર્ટના ઓર્ડર સામે થયેલી અરજીની સુનાવણી કરી રહી હતી. આ ઓર્ડરમાં મહારાષ્ટ્ર સરકારનો નિર્ણય સાચો ઠરાવવામાં આવ્યો હતો, જેમાં ધારાવી સ્લમ રી-ડેવલપમેન્ટ ટેન્ડરને સેકલિંક ટેકનોલોજીસ કોર્પોરેશન (અરજદાર)ના પક્ષમાં રદ્દ કરીને તેને આદાની પ્રોપર્ટીઝ પ્રાઇવેટ લિમિટેડને ફરીથી જારી કરવાનો હતો.

સેકલિંકેરે ઉઠાવેલા બે મુદ્દાઓ છે: (1) પીટીશનરને જારી કરેલી ટેન્ડર રદ કરવાનો, કારણ કે કોન્ટ્રાક્ટમાં ફેરફાર થયો હતો અને હવે તેમાં આ પ્રદેશમાં રેલવે જમીનના વિકાસનો સમાવેશ થયો છે; (2) બીજી ટેન્ડર હેઠળ નક્કી કરેલ શરતોનો મુદ્દો.

આ કેસમાં નોટિસ જારી કરતી વખતે કોર્ટે નીચેનો ઓર્ડર પસાર કર્યો:

“એવી જાણ કરવામાં આવી છે કે પીટીશનર રૂ. 8640 કરોડની ઓફર આપવા તૈયાર છે, જે સૌથી વધુ બિડર દ્વારા આપવામાં આવેલી રૂ. 5069 કરોડની ઓફર કરતાં નોંધપાત્ર રીતે વધુ છે.”

“આ જણાવવામાં આવે છે કે આમાં અન્ય તમામ ફરજો બાકાત રાખવામાં આવી છે, જે સૌથી વધુ બિડ આપનારે સ્વીકારી છે – એટલે કે લીઝ ચુકવણી માટે રૂ. 1000 કરોડ અને લઘુત્તમ હર્જાની રકમ તરીકે 2800 કરોડ… પીટીશનર આ અંગે આ અદાલતમાં એક હલ્ફનામું ફાઇલ કરશે. નોટિસ જારી કરો, જેનો જવાબ 25 મે, 2025 સુધીમાં આપવાનો રહેશે.”

બેંચે આગળ જોડ્યું કે, “બધી ચુકવણીઓ ફક્ત એસ્ક્રો એકાઉન્ટ દ્વારા જ કરવામાં આવશે,” જે ટેન્ડર સંબંધિત છે. મુખ્ય ન્યાયાધીશે ઉમેર્યું કે, કારણ કે આ બાબત અદાલતમાં ચર્ચાધીન છે, તેથી 3જા પક્ષકાર – અડાની ફક્ત એક બેંક એકાઉન્ટ દ્વારા જ ચુકવણી કરશે અને કોન્ટ્રાક્ટના અમલીકરણ માટે ચુકવણીઓ કરવામાં આવશે. યોગ્ય ઇન્વૉઇસ અને બિલિંગ પણ જાળવવામાં આવશે.

થોડા ધ્વંસ કાર્યો શરૂ થયા હોવાથી કોર્ટે સ્પષ્ટ કર્યું કે “કોઈ પણ પક્ષ વિશેષ સમાનતાઓનો દાવો કરશે નહીં.”

સુનાવણી દરમિયાન, પીટિશનર તરફથી વકીલ શ્રી આર્યમા સુંદરમે દલીલ કરી કે તેઓ ટેન્ડર ઓફર 7200 કરોડ રૂપિયાને 20% વધારવા માટે તૈયાર છે. સુંદરમે આ સંબંધમાં એક ભરોસો પણ આપ્યો અને સ્પષ્ટ કર્યું કે વધારેલી રકમ નવી ટેન્ડર શરતો અનુસાર સમાન ફરજો સાથે જ લાગુ પડશે.

કોર્ટે બે મુખ્ય પાસાઓ નોંધ્યા: (1) નવી ઇશ્યુ કરેલ ટેન્ડરમાં ફરજ રકમ ખૂબ જ વધારે છે; (2) પીટીશનર મુજબ, બીજી ટેન્ડરની શરતોમાં ફેરફાર કરવામાં આવ્યો હતો – ‘જેથી તેને બહાર કાઢવામાં આવે, તેને ભાગ લેવાની મંજૂરી ન આપવામાં આવે’, અને હાઈ કોર્ટે આ પ્રશ્નની તપાસ કરી નથી.

આદાનીની તરફેણમાં હાજર થયેલ વરિષ્ઠ વકીલ મુકુલ રોહતગીએ આગળ વધીને નોંધ્યું કે હવે પીટીશનર બીજા મુદ્દા ઉઠાવવા માટે અટકાયતમાં છે.

મહારાષ્ટ્ર રાજ્યની તરફેણમાં હાજર થયેલ સોલિસિટર જનરલ તુષાર મહેતાએ સબમિટ કર્યું કે નવી ટેન્ડર આપવામાં આવ્યા પછી, વિકાસ યોજના શરૂ થઈ ચૂકી છે અને રેલવે ક્વાર્ટર્સ પણ ઢાળી દેવામાં આવ્યા છે.

બોમ્બે હાઈ કોર્ટ પહેલાં

બોમ્બે હાઈ કોર્ટે 20 ડિસેમ્બર, 2024ના રોજ ધારાવી ઝૂંપડપટ્ટીના પુનર્વિકાસ માટે રાજ્ય સરકાર દ્વારા આદાણી પ્રોપર્ટીઝ પ્રાઇવેટ લિમિટેડને આપેલ ટેન્ડરને કાયમ રાખ્યો હતો.

આ નિર્ણય દરમિયાન, ચીફ જસ્ટિસ દેવેન્દ્ર કુમાર ઉપાધ્યાય અને જસ્ટિસ અમિત બોરકરની ડિવિઝન બેંચે જણાવ્યું કે પહેલાના ટેન્ડર રદ કરવામાં અને નવો ટેન્ડર આદાણી પ્રોપર્ટીઝને આપવામાં કોઈ મનસ્વી અથવા અતાર્કિક વર્તન થયું નથી.

મહારાષ્ટ્ર સરકાર દ્વારા 2018 માં પહેલાની ટેન્ડર પ્રક્રિયા જારી કરવામાં આવી હતી. જો કે, તેમણે ટેન્ડર રદ્દ કરીને 2022 માં સુધારેલી શરતો સાથે રી-ડેવલપમેન્ટ પ્રોજેક્ટ માટે નવી ટેન્ડર પ્રક્રિયા જારી કરી.

સેકલિંક ટેક્નોલોજીસ કોર્પોરેશન (અરજદાર), જે સેશેલ્સમાં નોંધાયેલી કંપની છે, તે પહેલી ટેન્ડર પ્રક્રિયામાં સૌથી વધુ બિડ આપનાર હતી. પહેલી ટેન્ડરની ફાઇનાન્સિયલ બિડમાં, સેકલિંકે 7200 કરોડ રૂપિયાની બિડ જણાવી હતી, જ્યારે અડાણી પ્રોપર્ટીઝે 4529 કરોડ રૂપિયાની બિડ આપી હતી.

સેકલિંકે 27 ઑગસ્ટ 2020ના રોજ મહારાષ્ટ્ર સરકાર (GoM)ના સચિવોની સમિતિ (CoS) દ્વારા લેવાયેલા નિર્ણયને પડકાર્યો હતો, જેમાં 28 નવેમ્બર 2018ના રોજ શરૂ કરવામાં આવેલી ધારાવી વિસ્તારના પુનर्वિકાસ માટેની ટેન્ડર પ્રક્રિયા રદ કરવામાં આવી હતી.

CoSએ આ પ્રોજેક્ટ માટે ફરીથી ટેન્ડરિંગની પ્રક્રિયા અપનાવવાનો નિર્ણય લીધો હતો, જેથી પુનર્વિકાસ પ્રોજેક્ટમાં 45 એકર રેલ્વે જમીનને શામિલ કરી શકાય. મહારાષ્ટ્ર સરકારના હાઉસિંગ વિભાગ દ્વારા 5 નવેમ્બર 2020ના રોજ જારી કરાયેલા સરકારી ઠરાવમાં સુધારેલી શરતો અને નિયમો સાથે નવી ટેન્ડર શરૂ કરવામાં આવી હતી.

તાજી ટેન્ડર પ્રક્રિયામાં, આદાની પ્રોપર્ટીઝને રૂ. 5069 કરોડના ભાવ ઓફર સાથે ટેન્ડર અપાયો હતો. સેકલિંકે દલીલ કરી હતી કે આ તાજી ટેન્ડર પ્રક્રિયા તેમજ અન્ય સંભાવ્ય ભાવદાતાઓના અધિકારોને હાંસલ કરવા અને એક ખાસ ભાવદાતાને ફાયદો પહોંચાડવા માટે જારી કરવામાં આવી હતી. તેમણે એવો પણ દાવો કર્યો હતો કે આ તાજી ટેન્ડર પ્રક્રિયા એક ખાસ ભાવદાતાની જરૂરિયાતોને ધ્યાનમાં લઈને તૈયાર કરવામાં આવી હતી.

હાઈકોર્ટનો મત હતો કે કોસ (CoS) દ્વારા પહેલાની ટેન્ડર પ્રક્રિયા રદ કરવા માટે આપેલા કારણો ન્યાયી હતા.

આ કેસમાં અવલોકન કરવામાં આવ્યું હતું કે કાઉન્સિલ ઓફ સ્ટેટ (CoS) ચર્ચા કરી હતી કે રેલવે જમીનને શામેલ કરવાથી પ્રોજેક્ટ વધુ વ્યવહારુ બને છે અને આવી શામેલગીરી જાહેર હિતમાં છે. તેમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે આ શામેલગીરીને ધ્યાનમાં રાખીને નવી ટેન્ડર જારી કરવામાં આવી હતી.

કેસની વિગતો: SECLINK TECHNOLOGIES CORPORATION વિરુદ્ધ મહારાષ્ટ્ર રાજ્ય | SLP(C) નંબર 006090 – / 2025